최저가 대상공사를 당초 예정대로 확대하겠다는 정부방침에 대해 논란이 계속되고 있는 가운데 11일부터 치러지는 동수원∼광양간 복선전철 노반건설공사 입찰에 주요 건설사들의 이목이 집중되고 있다.


지난 8일 집행된 북면∼용대간 도로건설 입찰을 비롯해 최근 잇따라 치러진 최저가 입찰에서 50％대의 낙찰률이 속출하면서 이번 동수원∼광양간 입찰도 실행가격을 밑도는 선에서 낙찰가가 결정될 것으로 예상되기 때문이다.


10일 관련업계에 따르면 한국철도시설공단은 11일과 오는 15일 동수원∼광양간 복선화노반건설 1공구 및 2공구 공사입찰을 최저가방식으로 집행한다.


이중 공사비 1천498억원이 반영된 1공구 공사입찰에는 현대건설과 대우건설, 삼성물산, LG건설을 비롯 동부건설, 한신공영, 남광토건 등 18개 업체가 참여하고 995억원 규모의 2공구 입찰에는 이보다 많은 25개 업체가 PQ심사를 통과한 상황이다.


특히 지난달말 현재 주요 건설사들의 공공부문 평균 수주실적이 연간 목표치의 20％ 안팎에 불과할 정도로 물량 확보에 비상이 걸린데다 앞으로도 1천억원대의 대형공사 발주물량을 찾아보기 어려운 상황이어서 이번 입찰도 실행가격에 크게 못미치는 적자수주 사례가 될 것으로 업계는 우려하고 있다.


1공구 입찰에 참여하는 A건설사 관계자는 “공공부문의 발주물량이 당초 예상보다 크게 부진하고 하반기에도 턴키·대안을 비롯한 발주물량이 조기 집행될 가능성이 매우 낮다”며 “연초 수립했던 공공부분 수주목표를 달성하는 데 어려움이 예상돼 최저가공사의 수주경합도 보다 치열해질 것”이라고 내다봤다.


이 관계자는 또 “최저가 입찰에서 적자수주가 기본이 된 지 이미 오래됐다”며 “공사물량을 확보해 현장을 계속 가동하려는 업체의 의지가 수주에 관건이 되고 있다”고 분위기를 설명했다.


B건설사 업무팀장은 “업체에 따라 조금씩 사정이 다르지만 동수원∼광양간 입찰의 경우 낙찰률이 68％선을 넘어야 원가 시공이 가능한 것으로 판단되지만 최근 업계상황을 고려하면 이보다 10％ 가량 낮은 수준에서 낙찰자가 결정될 것으로 예상한다”고 말했다.


그는 “최저가 입찰의 경우 턴키나 대안공사와는 달리 특별한 수주전략이 없다 보니 손실을 얼마나 각오하느냐에 달렸다”며 “발주물량 부족으로 최저가 입찰을 무시할 수 없는 것도 사실이지만 수주에 성공하더라도 걱정이 태산”이라고 덧붙였다.


대형건설사인 C사 관계자도 “내달 이후에는 최저가 입찰을 포함, 1천억원 이상의 대형공사 입찰이 드물고 턴키·대안공사에 집중해야 할 상황이지만 각종 영향평가와 인·허가 및 민원을 고려하면 하반기 발주물량도 크게 부족할 전망”이라며 “수주목표 달성에 차질이 예상되면서 최저가 입찰의 저가투찰 경향도 해소되기 어려울 것”이라고 안타까움을 나타냈다. /辛正雲기자 peace@