충북지역 최대규모 공사에 지역건설업체는 쏙 빠졌다


오송단지 5대국책기관 공사 국제입찰 적용 입찰 예정가 1635억원 규모 불구 참여 못해


충북 청원군 오송생명과학단지 5대 국책기관 신축공사에 지역 건설업체의 참여가 봉쇄되고 있는 가운데 충북도가 보건복지부의 '국제입찰' 적용에 대해 효과적으로 대처하지 못하고 있다는 비난이 일고 있다.

충북도에 따르면 보건복지부는 지난달 31일 사전 입찰참가 적격자로 선정된 국내 64개 건설업체가 참석한 가운데 오송단지로 이전하게 될 보건의료 분야 5대 국책기관 청사 신축공사 업체 선정을 위한 현장설명회를 가졌다.

이번 신축공사는 총 12만 7000㎡에 식품의약품안전청과 질병관리본부, 한국보건산업진흥원 등 5대 국책기관 건물 15개동이 들어설 예정이며, 입찰 예정금액은 1635억 원으로 단일 공사로는 도내 최대 규모로 추진된다.

이런 가운데 보건복지부가 이번 5대 국책기관 신축공사에 '국제입찰' 방식을 적용하면서 지역 건설업체의 참여는 아예 봉쇄되거나 참여가 이뤄져도 극소수 업체에 그칠 것으로 전망되고 있다.

현행 법규상 시설공사의 경우 ㅤ▲국가기관 84억 원 ㅤ▲지방자치단체 252억 원 ㅤ▲정부투자기관 252억 원 이상은 국제입찰 대상으로 간주되고 있어 보건복지부의 이번 '국제입찰' 적용은 법적 하자가 없다.

하지만, 국내 자치단체의 국제입찰 공사 중 상당수가 분할발주 등을 통해 국내입찰로 전환된 사례가 수두룩한 상황에서 이번 5대 국책기관 신축공사에 대한 국제입찰 적용은 형평성 논란을 불러올 전망이다.

더욱이 청원군이 '사전승인(협의) 조건 및 권고사항'이라는 제목의 현장설명서 별첨을 통해 지역 건설인력 채용과 지역 건설자재 사용 등을 권고하는데 그쳤을 뿐, 충북도 등은 아예 대응조차 하지 않은 것으로 알려져 향후 적지 않은 논란을 예고하고 있다.

지역 건설업계는 '충남 연기·공주에 들어설 행정도시 건설사업에 대한 충북 건설업체 참여 봉쇄 및 1군 건설업체 위주의 혁신·기업도시 건설 등에 이어 오송단지 국책기관 신축공사마저 국제입찰 방식으로 진행되고 있다'며 '이는 수도권과 비수도권 균형발전을 도모한다는 참여정부가 실질적인 지역 건설경기 활성화에는 외면하고 있는 것으로 실망스럽다'고 지적했다.

충북도 관계자는 '이번 5대 국책기관 신축공사는 보건복지부가 진행하는 국책사업인 데다 국제입찰 방식을 적용할 수밖에 없어 지역 건설업체 참여를 확대시키기 어렵다'며 '하지만 오는 10월 5일 시공업체가 최종 선정된 뒤 건설인력 채용 확대, 건설자재 사용 및 하도급 확대 등은 지속적으로 권고해 나갈 방침'이라고 밝혔다. /김동민 기자