정부 국책사업 지방건설업 '발목'
수도권 대형 건설사 주도 … 지역업체 참여율 14% 그쳐




중앙정부 차원의 대형 국책사업과 수도권 소재 대형 건설사들이 비수도권 지역 중·소 건설업 활성화를 외면한 채 발목을 잡고 있는 것으로 드러났다.

충북도는 24일 소회의실에서 지역건설산업활성화협의회(위원장 이종배 행정부지사)를 갖고 '2008년 3/4분기 지역건설 산업 활성화 추진성과'를 보고했다.

이날 지역건설산업활성활성화협의회는 그동안 주요 성과로 △도시 및 주거환경정비 용적률 인센티브 상향조정 △이전기업 공장건설시 지역업체 참여 확대 △민간아파트 건설 지역업체 참여 확대 △대규모 사업 대표자와 투자협약 체결 △대형 국책사업 지역업체 참여 추진 등을 꼽았다.

하지만, 협의회가 꼽고 있는 주요 성과 중 중앙정부가 주도하고 있는 대형 국책사업와 대형 건설사가 주도해 온 민간아파트 공사의 지역업체 참여비율이 '걸음마 수준'에 머물고 있다.

대형 국책사업 지역업체 참여 추진의 경우 총 21개소 2조 2715억 원 중 지역업체 참가는 총 254개 업체가 3178억 원을 수주해 평균 참여비율은 14%에 그치고 있다.

분기별로 볼때 1/4분기는 1조 8100억 원 중 14%인 57개 업체 2538억 원에 그쳤고 2/4분기도 1137억 원 중 20.5%인 99개 업체 233억 원에 머물렀다.

3/4분기 역시 3478억 원 중 11.7%인 98개 업체 407억 원에 그치는 등 분기별 평균 참여비율이 14%에 그쳐 충북도가 발주 등을 통해 직접 관여하고 있는 공사의 지역업체 비율 최고 78%에 비해 턱없이 낮은 것으로 조사됐다.

실제, 충북도 관여 사업장으로 꼽히는 오송단지 5개소(1276억 원)는 48개 지역업체가 995억 원을 수주해 78%의 비율을 보이는 반면, 한국도로공사의 고속도로 1개소(6611억 원)는 49개 지역업체가 516억 원을 수주해 7.8%에 그쳤고 지방국토관리청이 주관하는 15개 국도 사업(1조 4828억 원)도 157개 업체가 참여해 1667억 원을 수주하는 등 11.5%의 저조한 실적을 보였다.

민간아파트 건설사업도 사정은 비슷하다.

1/4분기 26.8%, 2/4분기 34.8%, 3/4분기 32% 등으로 평균 31%의 참여율을 보여 지역 공동도급 공사에 적용되는 최저 49% 이상에 비해 무려 18%포인트나 낮게 나타났다.

더욱이 민간아파트의 경우 공동도급이 17%에 그치고 하도급 28%, 자재 37%, 장비 73% 등으로 나타나 현장 조달이 불가피한 자재·장비를 제외한 주요 공정에 대한 지역업체의 참여는 극히 저조하다.

이화련 대화건설(주) 대표는 '어려운 상황에도 불구하고 충북도가 분할발주·실적공사비 문제를 해결하는 등 나름대로 노력한 점에 대해 불만이 없다'며 '하지만, 중앙정부 차원에서 진행되고 있는 수도권 및 대형 건설사 위주의 정책이 반드시 개선될 수 있도록 다양한 노력을 전개해야 한다'고 지적했다.

/김동민기자


기사입력시간 : 2008-11-24 19:55:20 (지면게제일:2008-11-25) / 김동민